11月9日和10日，在北京召开了促进妇女在农民合作组织中的管理作用的国际会议。会议由中国社会科学院农村发展研究所主办，中加农业发展项目和中澳管理项目协办。背景、观点不同的50多人出席了会议，其中包括政府、研究机构、非政府组织、农民合作组织的代表和合作组织推广人员。会议旨在就如何采取行动改善妇女参与合作组织的管理提出建议。

会议筹备工作进行了案例研究，调查了加强妇女参与合作组织的管理的挑战与机遇。研究报告强调了加强妇女参与的重要性。它们提及国内农村女性化的趋势，指出由于男子外出工作，农村妇女正日渐负责农业生产的方方面面。与此同时，农业生产市场的不断变化，也意味着农民合作组织是小规模家庭农业组织的一种日益重要的形式。

由于这种趋势，农民合作组织就必须满足农业妇女的需要。这类合作组织要有效地为妇女服务，妇女就必须参与合作组织管理。

阻碍妇女参与的因素
在中国，几乎就不存在妇女参与领导合作组织的情况。阻碍妇女参与的因素包括“女主内、男主外”的传统观念，农村地区妇女受教育程度普遍比男子低，而且妇女往往很少接触自己村外的世界。因此，她们不大愿意在组织中担任领导职务。

成功的范例
妇女参与合作组织管理有着成功的范例。四川省仁寿县清见果业合作社和吉林省梨树县夏家农民合作社就被树为妇女高度参与的合作社典范。在很大程度上，这种成功得益于从工合国际和加拿大合作社协会获得的高水准培训与支持。

会议产出
与会人员对如何改善妇女参与合作组织的管理提出了大量具体建议。这些建议分别针对：(1)合作社成员和领导及其自身可采取的行动；(2)政府官员，尤其是直接与农村打交道的当地政府官员；(3)合作组织推广人员，或帮助农民成立合作社的人员。

农民经济合作组织应采取的行动：
加强民主管理做法：中国合作组织中的民主管理程序普遍相当脆弱。加强合作组织的民主管理，是提高妇女在合作组织管理中的地位的前提。
用身份证而不是户口本来登记合作社成员：用户口本登记成员的惯例意味着丈夫往往被视为合作社成员。用身份证登记，就明确了是丈夫还是妻子或者双方都是合作社的正式成员。
确定管理委员会和监督委员会中妇女的参加名额：通过参与，妇女将获得必要的领导技能，克服教育程度有限带来的局限性。参加管理委员会的妇女不应限于一个名额，否则她们孤单的声音容易被忽视。
在合作社内设立“妇女部”：吉林省梨树县的几家合作社就建立了妇女部，取得了积极的效果。这些部门增进妇女的利益，确保妇女的声音得到倾听。活跃的妇女部还可以作为培养管理人才的培训基地。
提供旨在满足妇女需求的培训：对成员进行培训是合作社的一项重要职能。就需要的培训类型和提供方法而言，男女的需求是不同的。应根据对妇女原来的知识与能力的认识，对培训内容和培训方法进行调整。
制定社会性别战略：要建立一个强大而健康的合作组织，领导人应考虑到妇女成员的具体需求，并制订一项战略来满足这些需求。

政府机构应采取的行动：
积极宣传、开展培训和提高公众意识，鼓励妇女参与：政府机构应积极鼓励妇女参与合作社的运作。如果不将妇女作为目标群体，则会导致将她们被排除在外。
提供满足妇女需求的强化培训支持：妇女的培训需求与男子的不同。政府机构提供的培训应认识到这些不同，调整培训计划和方法，以确保妇女能够获得培训。
    1. 实用的边做边学式培训往往比说教式更恰当。在文盲率高的贫困地区，书面的培训材料可能不合适。
    2. 由于传统的社会性别角色，妇女往往在采购与市场营销方面少有经验。需要进行培训来增强她们在这些方面的知识。
    3. 培训的时间、地点的安排应使妇女能够参加。培训不应安排在一天中妇女忙于家务琐事的时间，应该在村里进行。在县里或乡镇的培训活动，妇女可能参加有困难。

合作组织推广人员应采取的活动：
积极支持和鼓励合作社所采取的促进妇女参加的行动：推广人员的职责，是向希望建立合作组织的农民们提供指导与支持。因此，推广人员应鼓励、支持开展合作组织应采取的上述措施，并提出建议。应尤其支持和关注那些与起草组织章程、改善内部民主管理及制订社会性别策略相关的措施.
突出宣传成功的模范人物：应树立并突出宣传积极参与合作组织管理的妇女模范。应寻找机会与拥有积极经验的合作组织进行互访。通过模范人物进行学习，比通过说教学习更有效，向同伴学习尤其如此。
　

案例研究：促进妇女参与农民组织 ...... 赵泽琨, 吕绍清, 陈洁, 龙文军
案例研究：促进妇女在农民合作组织中的参与 ...... 苑鹏, 赵钧